农村土地制度改革 助推乡村振兴发展

　　中央经济工作会议12月19日至12月21日在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话，总结2018年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。李克强总理在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。

　　落实中央经济工作会精神，继续深化农村土地制度改革，全面推动实现乡村振兴良好发展，笔者认为：如何充分发挥好农村土地的功能作用，释放农村土地的市场价值，对于推动实现乡村振兴至关重要。要利用好、发挥好土地的功能，就是要继续深化农村土地制度改革，切实解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的必然要求，也是实现全体人民共同富裕的必然要求。

　　盘活农村资源要素，全面助力乡村振兴发展。今年是改革开放40周年，也是实施乡村振兴的开局之年，早在今年10月23日，十三届全国人大常委会第六次会议就对农村土地承包法修正案草案二审进行了分组审议。法律的修改达到了巩固农村土地经营制度，落实农村土地的所有权、承包权、经营权三权分置这项改革要求，促进土地的资本化和财产化，其本质就是以深化土地制度改革为支撑，通过供给侧结构性改革，向农村供给更加符合国家整体利益，保障提高农民实际收入水平的土地制度。这样让更多的农村资源要素整合起来，激发了广大农民干事创业的积极性和主动性，为广大农民在改革中获得更多的红利，也为乡村振兴提供了强大的动力之源。

　　实现乡村振兴战略，需要土地制度政策支撑。要充分认识推进农村土地制度改革的重要性和必要性，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央一号文件和中央经济工作会议精神。充分认识当前和今后一段时间我国的土地制度改革创新，应该也必须服务于乡村振兴发展的实际需要。当前，实施乡村振兴战略，农村土地是属于农民集体所有的重要资源，是农民生产生活的空间载体，也是增收致富的核心资产。实现乡村振兴战略，仍然需要处理好农民和土地的关系，始终要把农民土地权益放在首位，不断增强农民的获得感、幸福感和安全感。（通讯员 罗莉）