展望2019基层减负年

　　人民日报市场报《时事经济观察》：形式主义一词根植于唯心主义，与信奉马克思主义的中国国产党和社会主义核心价值观相违背。习近平总书记多次指出形式主义，官僚主义与我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是党和人民的大敌。当前因为不良风气和传统思想腐朽的部分为形式主义提供了成长的土壤和养分，使形式主义在今天仍然横行于某些地方政府。形式主义使中央政令与地方脱节，地方和基层与百姓和实际脱节，把基层干部绑在文山会海的同时还滋生出部分干部的官僚主义作风，不利于国家政治体系的生态健康。去年末出现的陕西秦岭别墅严重违反政治纪律案例，值得让人警醒。

　　2019年是祖国华诞70周年，全面建成小康之年，在这个关键和意义非凡的2019年初，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，将2019年定为基层减负年。该通知就目前解决基层的形式主义问题点明目标和方向。

　　一是全党上下从政治思想意识层面认识到这次中央解决形式主义为基层减负的决心，从思想上做好彻底解决的准备。

　　二是明确开会和公文的数量将大幅缩减百分之三十到百分之五十，发文开会从中央到地方都要精简务实，将选择一些地方实施公文会议制度改革试点。

　　三是对县乡和村的督查考核方面大幅精简百分之五十以上，要务求实效和倾听基层意见。督查考核重点在结果导向，会议记录和台账等痕迹管理不再作为工作落实的依据，严控“责任状”和“一票否决”事项。

　　四是严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责。修订《中国共产党问责条例》，制定纪检监察机关处理检举控告工作规则，改进谈话和函询工作方法，对基层，特别是困难地区和奋战在脱贫攻坚一线的党员干部给予政策，待遇倾斜。

　　五是中央多部门负责统筹协调工作，各地区各部门党委（党组）履行主体责任，将解决官僚主义和形式主义作为首要任务，拿出切实有效的措施。工作中加强政治巡视、督查和舆论导向。

　　                          通讯员     王壮舒