借钱搞发展不该是笔“糊涂账”

　　人民日报市场报《时事经济观察》2月13日综合讯 据人民网-中国共产党新闻网消息：贵州省独山县是国家级贫困县，为了发展经济，当地政府结合地方优势，大力扶植旅游产业，开发了不少项目，也办了不少实事。但是独山在大笔举债搞大项目的过程中也出现了一些问题，一个数亿元的旅游开发项目开工才5个月就被迫停工。（1月25日央视新闻联播）

　　一个数亿元的旅游开发项目，开工才5个月就被迫停工。独山县下司镇打造的这个大项目，之所以落个如此尴尬的现状，问题就出在钱上。盲目举债上项目，不顾风险铺摊子，早为停工埋下了隐患。

　　几百年来，严重石漠化问题限制了下司镇的经济发展。为了改变贫穷面貌，下司镇请上海的一家专业设计院编制了可行性报告，准备搞一个“古韵布依、水上下司”特色旅游区，包括基础设施、景区、民宿生活区、养生中心等，总投资5.86亿元。一个投资近6亿元的项目，对一个国家级贫困县的乡镇来讲，的确是个大手笔。

　　穷则思变。下司镇在旅游开发上做文章，以此来推动发展拉动经济，确实是个契合自身实际的思路。毕竟，该镇有独特的喀斯特地貌，有千年少数民族人文资源，有比邻黄果树、小七孔等著名景区的区位优势。问题在于，一个年财政收入只有2000多万元的贫困小镇，竟敢融资5个亿搞旅游项目，未免太过冒险和草率。万一达不到预期收益，就这么点家底的下司镇，真不知道拿什么去还这笔债。

　　不顾经济实力和偿付能力，没有条件创造条件也要上，下司镇求发展的愿望如此迫切，原因无外乎两个方面。其一，如果一切顺利，不仅可以让群众摘掉穷帽子，而且能够为当地带来可观收入，这样的政绩显然极具诱惑。其二，如果事情搞砸了，轻则挨批评重则受处分，债务都由政府背着，烂摊子自有上级收拾，这样的代价并非不可承受。

　　事实上，债务是一把双刃剑，适度举债能促进经济增长，过度举债会伤及自身。地方搞发展，在资金不足的情况下，向社会融资不是不行，关键要把握好度。尤其是大规模举债之前，一定要请专家把把关，一定要听听群众啥意见，一定要由集体讨论决定，从而确保合法立项、合理举债。否则，不对项目进行科学规划评估，借鸡下的未必是蛋，很可能落个一地鸡毛。

　　开工5个月就被迫停工，大手笔变成了大笔债，下司镇栽了个大跟头，其中的教训值得各地认真汲取。当然，这个投资近6亿元的旅游项目，从立项、融资到建设等诸多环节，审核和监管为何频频缺席，也亟需官方调查清楚。根据调查的情况，按照“三个区分开来”，对该容的错要大胆地宽容，对该纠的错要坚决地纠正。