有感基层干部休假难

　　在贵州省印江土家族苗族自治县，25岁的冉魏担任木黄镇凤仪村驻村攻坚队成员。前段时间，他的一张文言文请假条在网上火了。“近日舍妹将要出嫁，忆童年趣事，余常捧腹开怀……待送舍妹出嫁，必快马加鞭返回。”冉魏表示，他去年大学毕业后考入县政府办，平时工作很忙，有时节假日也要坚守工作岗位，之前从没请过假。“5+2”“白加黑”，基层党员干部往往因为各种原因，大部分时间处在“工作状态”。 基层干部工作普遍琐碎庞杂，脱贫攻坚、生态保护、城镇化建设等任务占了较大比重，特别是驻村干部、街道工作人员等一线基层工作者，很多事需要决策部署，基本是全天候待命。“想休，但不能休，因为责任在肩，”成为许多基层干部的心声。基层干部请假流程比较复杂，确实有特殊情况才会去申请。冉魏的请假申请，就先后经过驻村第一书记、当地县委组织部同意后，才得以通过。（来源：人民网-中国共产党新闻网）

　　基层工作千头万绪，每天入户走访、填写报表、落实政策、举办培训、跟进项目……工作日根本干不完。在一些地方，基层干部虽然也能获得休假的机会，但休假时间不能得到保障。“周六日单位有事随叫随到，手机24小时开机，能休假，但休不好。”，每天“满负荷”工作，加班是常态。和家里人定好的周末计划经常会因为临时性的工作通知而一再取消。

　　面对基层工作形式主义突出、占用基层干部大量时间、耗费大量精力的问题，中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。《通知》强调少开会、开短会，开管用的会。微加智慧党建的“三会一课”帮助组织开好会。在组织会议减少，时间减短的前提下，会议的质量、效果不能减。《通知》围绕基层减负，聚焦“四个着力”，从以党的政治为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制方面，提出了务实管用的举措。

　　形式主义是导致基层干部休假难的重要原因。对外经济贸易大学教授李长安认为目前基层干部休假难的问题比较突出，原因是多方面的。从地方政府的角度看，工作任务重，需要处理的事情多是直接原因。另一方面，一些地方政府基层干部疲于奔命，更深层次的原因在于工作效率低下，形式主义严重。有些事情反复开会，久拖不决。有些事情纯粹为了检查考核，其结果许多工作应付了事，既影响了党和政府为民服务形象，也打击了基层干部干实事的积极性。西南政法大学政治与公共管理学院周振超教授认为一些地方政府和部门在工作中喜欢做表面文章，把加强工作变成打电话、填表格、报数据、搞评比;在工作方式上片面强调“留痕迹”，把精力放在“材料美化”上，加班加点填写各种表格，搞“材料出政绩”，导致基层不堪重负，严重影响了基层干部的工作效率和热情。要改变这种状况，建议一是尽快转变地方政府工作作风，坚决摒弃各种形式主义的做法，精简会议和活动，减少无谓的“责任状”，切实减轻基层干部负担；二是坚持以人为本，善待基层干部，尊重他们的休息休假权益；三是提高工作效率，减少拖沓、应付现象。总之必须清晰地认识到，只有让基层干部保持更旺盛的体力和精力，才能更好更有效地为民众服务。

　　              特约评论员   闵成英