以党建引领基层治理创新，  重在联动

　　人民日报市场报时事经济观察四川讯 （通讯员 文静）12月13日，求是网发表题为《以党建引领基层治理创新》评论文章，文章指出，以党的建设引领基层治理创新，这是由党的初心和宗旨所决定的。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是我们党矢志不渝的初心和使命；全心全意为人民服务，是我们党一以贯之的宗旨。当前，中国特色社会主义进入新时代，人民群众对有效的社会治理、良好的社会秩序具有更高要求，老百姓对获得感、幸福感、安全感的预期更高，这就要求我们加强和改善党的建设，以党建促进基层治理创新，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

　　就如何抓好党建引领基层治理创新问题？笔者认为，首先，要突出抓组织联建，构建党建运行新体系。适应城市社会群体结构和组织架构的变化，着眼强化党组织的作用，应进一步突出政治功能，发挥组织优势，整合各类资源，构建党建引领社会治理新机制。在区县层面，成立城市基层党建工作领导小组，加强城市基层党建工作的组织实施、资源配置、督查指导。在乡镇层面，建立联建共建委员会，定期召开联席会，推动传统社区党建与驻区单位党建、新兴领域党建有效融合。在社区层面，全面推行党组织兼职委员制，聘请驻区单位、物业公司、业主委员会的党员负责人为兼职委员，对需要协调解决的“大事”、关系民生福祉的“实事”、基层无力解决的“难事”进行共议共商，不断增强社区党组织的凝聚力和战斗力。

　　其次，要突出活动联办，构建共建共享新模式。引导区域各类党组织突破条块壁垒，开展共学共建共治共享。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织覆盖面。组织辖区单位参与基层党建、社区治理、服务群众等工作，实现党建联抓、活动联办、难题联解。发挥党组织在社会治理中的领导核心作用，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，广泛听取群众意见建议，畅通诉求表达渠道。组织辖区单位党员参与矛盾化解、治安巡逻等活动，推动平安建设，共建和谐家园，努力让群众感觉更安全、更幸福。以党组织为纽带，签订共享协议，搭建合作平台，开放公共设施，实现资源共享。

　　同时，要突出服务联抓，构建便民惠民新格局。创新党组织及党员为群众服务的途径和方式，全力打造服务型基层党组织。落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，选优配强县级或者乡镇（街道）领导班子，注重选拔党性强、能力强、善协调、会服务的党员担任党组织书记。将这些干部纳入全区干部队伍建设总体规划，坚持基层选拔一批、社会选优一批、组织选派一批，打造专业队伍，提升服务能力。搭建社区智慧党建平台，精准对接群众需求，实现服务事项数字化申请、交互式审核、跨部门办理，力求让群众生活和办事更方便。推进社工队伍服务精准化、社会组织服务个性化、党员志愿者服务常态化，征集居民“微心愿”，优化“菜单式”服务，确保群众在社区生活得舒心快乐。