矢志创新 国家高新区成中国新经济策源地

截至2017年年底，国家高新区聚集4.6万家高新技术企业(占全国39.4%)，2576家瞪羚企业，125家独角兽企业(占全国76.2%)，独角兽企业总数量仅次于美国，居世界第二位;企业研发经费支出与园区生产总值比例为7.09%，是全国研发经费支出与国内生产总值比例的3.3倍，占全国企业研发投入的47.1%……

高质量发展是永恒主题。30年来，国家高新区持续提升经济创造能力，始终立足于科技创新型企业的培育和发展，着力培育科技型中小企业，着力提高企业的创新能力，着力发展高新技术企业。

明者因时而变，智者随事而制。30年来，国家高新区积极探索产业组织的新观念、新模式、新做法，发展新技术、新产业、新业态，充分发挥载体平台作用，加大对新兴产业的培育力度。中关村的新一代信息技术、杭州的网络信息产业、武汉东湖的光电子信息、上海张江的生物医药和集成电路等若干世界级创新型产业集群的国际影响力日益增强。

30年来，国家高新区涌现出联想、百度、腾讯、阿里巴巴、京东、小米、华为、中兴等具有国际影响力的高新技术大公司，诞生了汉字激光照排系统、高铁列车运行控制、石墨烯材料制备等一大批关键核心技术。

30年来，国家高新区已经成为我国突破关键核心技术的主力军，新经济发展的策源地。

发展高新技术 矢志不渝

上世纪80年代，在世界范围内兴起了一场以发展高新技术及其产业为中心的科技革命浪潮，为抢占高新技术及其产业的制高点，世界上许多国家纷纷调整本国发展战略，制定带动发展高新技术及其产业的计划。

作为我国大力推动和发展高新技术产业的重要载体，自1988年第一家国家高新区——北京市新技术产业开发试验区成立以来，经过30年的发展，国家高新区总数已达168家，成为贯彻新发展理念和创新驱动发展战略的主阵地;成为我国发展新经济、培育新动能，发展高新技术产业的重要载体;成为转方式、调结构，实现高质量发展的重要力量。

30年来，国家高新区始终高举创新的旗帜，始终践行坚持“三个面向”(面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求)，为我国新时期高新技术产业的形成和发展奠定了坚实的基础，诞生了多项具有战略意义的创新成果，不仅成为中国战略性新兴产业策源地，还引领一批中国“智造”走向世界，成为中国新名片。

多项创新成果比肩全球、领跑全国：百度公司与金龙客车合作生产的全国首辆商用级无人驾驶巴士“阿波龙”成为全国首辆无方向盘、无油门、无刹车踏板原型车;柏惠维康研发的“睿米”神经外科手术机器人正式通过CFDA三类医疗器械审查，成为国内首家正式获批的神经外科手术机器人，也是该领域全球第二款在原产地获批的产品……作为我国第一家高新区，中关村始终坚持“发展高科技、实现产业化”的宗旨使命，努力提升自主创新能力，加快成果转化和产业化进程。

30年来，中关村先后诞生了汉字激光照排系统、超级计算机、中文搜索引擎、集成电路器件工艺、高铁运行控制、绿色纳米印刷、5G移动通信、人工智能芯片、石墨烯材料制备、液态金属增材制造、柔性AMOLED显示、创新药物与医疗器械等一大批关键核心技术和变革性重大科技成果。

目前，中关村科技企业总数超过2万家，并逐步形成了新一代信息技术、生物医药和大健康、智能制造和新材料、节能环保、现代交通、新兴服务业等六大新兴产业集群。其中，新一代信息技术产业规模超过2万亿元(2017年)，大数据、信息安全市场占有率位居国内第一，集成电路设计收入约占全国1/3。

30年来，武汉东湖高新(600133,股吧)区大胆先行先试，走出了一条具有光谷特色的创新驱动发展之路，创造了我国战略性新型产业参与国际竞争的知名品牌。

据了解，武汉东湖高新区始终把握世界科技经济发展大趋势，坚持高标准、高起点，坚持有所为、有所不为，大力发展特色高新技术产业。中国光谷成为我国参与全球光电子竞争的知名品牌;生物产业综合实力位列全国108个生物产业园区前三位;高端装备制造业成为园区第三大千亿产业。

深圳高新区作为我国“建设世界一流高科技园区”的10家试点园区之一，培育了华为、腾讯、大疆、创维、瑞声、光启等一批具有世界竞争力的高新技术企业，诞生约1500家高新技术企业，上市企业超过100家，孵化了难以计数的科技型中小企业。

杭州高新区也呈现出了“万树梨花春满园”的景象：在智慧安防领域，海康威视、大华股份(002236,股吧)、宇视科技囊括行业三甲，还有大立、中威、红相、立元等一批梯队企业;在网络通信设备制造领域，有新华三等规模企业近百家，2017年实现营业收入462亿元，宽带接入设备、交换机、企业级路由器等产品市场份额居全国第一;在互联网电商领域，阿里巴巴稳坐头把交椅，网易、网盛生意宝(002095,股吧)也是行业翘楚;在信息软件服务领域，恒生电子(600570,股吧)、信达雅稳居行业前列，连连支付、PingPong等新星正在冉冉升起;在网络安全产业领域，培育了安恒信息、迪普科技、合众数据等行业龙头企业……这些来自不同领域的“明星”企业就是最直观的体现。

作为我国首批国家高新区之一，30年间，成都高新区总产值从1991年的6000万元增长到2017年的7500亿元。截至2017年年底，成都高新区聚集企业11.5万余家。其中，上市企业33家，“新三板”挂牌企业115家;高新技术企业1227家，占四川省的34.3%。

近年来，成都高新区坚持产业定位，推动主导产业高质量发展，在集成电路、新型显示、智能终端、信息安全、数字游戏等重点领域的发展优势较为明显，形成一定产业集聚效应。目前，集成电路领域已建立起覆盖设计、制造、封测、配套材料与装备的完备产业链条，产业规模和水平居中西部地区第一;新型显示领域拥有中国首条量产的京东方6代柔性AMOLED生产线，技术水平走在了世界前沿。2017年，成都高新区新经济实现产值3300亿元，并培育出新潮传媒、极米科技、医云科技、数联铭品、天象互动、西加云杉、准星云学等30余家“独角兽”和“潜在独角兽”企业。在“发展高科技、实现产业化”方面，成都高新区交出了一份优异答卷。

产业是城市发展的重要根基，产业兴则城市兴。作为西安和我国西部地区高新技术产业的前沿领地，经过多年发展，西安高新区形成了以电子信息、先进制造、生物医药、现代服务为主的四大主导产业。2017年，四大主导产业营业收入实现9011.64亿元;战略性新兴产业增加值增长20.3%;软件信息服务业总收入超过2412亿元，同比增长20.36%。

作为贵州发展大数据产业的“急先锋”，贵阳高新区在大数据与实体经济深度融合、区块链、人工智能等方面正加快布局，为“中国数谷之心”的建设营造了良好的基础。近年来，在招商引资方面，贵阳高新区将目标瞄准世界500强、国内500强以及行业标志性企业，谷歌、戴尔、IBM、百度、阿里巴巴等一批全球大数据知名企业集聚贵阳高新区。2017年，贵阳高新区聚集大数据及关联企业4003家，实现营业收入451.6亿元。

近年来，厦门火炬高新区以创新驱动发展战略为引领，着力发展新产业、新技术、新平台、新业态、新模式，布局平板显示、计算机与通信设备、集成电路、LED、软件信息服务业(人工智能、大数据、移动互联网、文化创意)等新一代信息技术产业，形成以电子信息产业为主导的产业发展格局，覆盖“数字经济”全产业链，力求在新一轮产业变革中构筑先发优势。

目前，厦门火炬高新区成为国内少有的产业领域覆盖数字经济全领域的产业园区，且多个产业的“领头雁”效应显著。如在先进制造业方面，厦门火炬高新区平板显示面板及模组出货量位居全国第六位，是国家试点的光电显示产业集群;LED产业芯片出货量居全国第一位;计算机与通信设备产业整机、服务器及监视器出货量位居全国前列。

今年上半年，厦门火炬高新区集成电路、LED、计算机与移动通信等三大高新技术产业均保持28%以上的高速增长，软件与信息服务业实现18.26%的增长。在此带动下，园区高新技术产业实现营业收入1101.91亿元，占园区工业总营收的84.88%，同比增长27.7%，增速同比提高14.4个百分点。

立足高新技术产业，全力做好“高”“新”两篇文章，一直是昆山高新区的孜孜追求。近年来，昆山高新区全力打造光电、半导体、小核酸及生物医药、智能制造等四大高端产业。

据了解，小核酸及生物医药产业是昆山高新区精心培育的前瞻“高精尖”产业。10年来，以小核酸技术为突破，以科学家团队为支撑，昆山高新区集聚了瑞博、泽璟、博创同康、鲲鹏、华测等60多个企业项目，目前已形成以小核酸、创新药物、医疗器械为代表的全面发展格局。

山以险峻成其巍峨，海以奔涌成其壮阔。30年来，国家高新区成为我国发展新经济、培育新动能，发展高新技术产业的重要载体;成为全国科技创新最为活跃、科技投入最大、科技成果和专利产出最高、新技术新产品产生最多、高新技术企业比重最大的区域。同时，国家高新区找到了发展高新技术产业的动力和机制，并创造出有利于高新技术企业健康、迅速成长的良好环境，为我国经济和科技体制改革提供了宝贵经验。

砥砺前行开新局

辉煌代表曾经走过的万水千山与峥嵘岁月。未来仍需牢记使命，不断跋山涉水攻坚克难。

当前，全球经济和产业格局正在发生深刻变化。面对新的竞争形势，各国纷纷调整战略，加大对战略性新兴产业的前瞻性布局，谋求以科技和体制创新突破危机的新动力(310328,基金吧)。

“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”党的十九大报告作出明确判断，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。作为我国科技创新体系的重要组成部分和区域创新高地，国家高新区有责任、也有能力成为国家高质量发展的重要支撑，成为引领高质量发展的战略力量。

风雨多经人不老，关山初度路犹长。当前，新经济的异军突起，能够带动起中国经济新的动能，引领新一轮的持续增长。国家高新区要想持续引领科技创新与产业变革，唯有久久为功。

成绩面前不骄傲，砥砺前行开新局。为达成“做高质量发展排头兵，全面开启"聚全球资源、建世界光谷"的新征程”的目标，武汉东湖高新区谋划按照“三步走”建设有全球影响力的创新创业中心：第一步，到2020年，光电子信息产业全球竞争优势进一步巩固，基本建成具有世界影响力的“芯—屏—端—网”万亿产业集群，“中国光谷”影响力大幅提升;第二步，到2035年，进入全球高科技园区前列，初步建成“世界光谷”;第三步，到本世纪中叶，成为具有全球影响力的创新创业中心，全面建成“世界光谷”。

在广州高新区“创新三六五”工程(即实现“三个第一”的发展目标，积聚和形成“六个世界级”创新要素，提供“五个一流”的创新生态环境)中，“高新技术产业成为实体经济增长的第一源泉”“形成世界级高新技术产业集群”成为重要关键词。

为建设“世界级高新技术产业集群”，广州高新区正在努力打造新型显示、生物医药两个世界级产业集群。依托LG8.5代OLED、创维显示、视源电子等项目，打造从高端面板、模组到智能终端的新型显示全产业链。依托香雪制药(300147,股吧)、金域检测、万孚生物(300482,股吧)等企业，形成新药研发、精准医疗、干细胞、医学检验、健康服务等产业链，引进和培育一批世界领先的高科技基础研发和快速市场化的应用项目。到2020年，建成新型显示产业和生物医药产业两个超1000亿级的产业集群。重点培育人工智能、新材料、新能源汽车等新兴产业，建成超500亿元的产业规模。

在新一轮的“1+X”产业扶持政策中，杭州高新区(滨江)培育企业梯队的导向性更为明显，涉及促进领军企业跨越发展、支持瞪羚企业加快发展、促进科技企业创新创业、支持科技型企业融资、推动企业上市和并购重组等一系列政策。

为更好推动济南新旧动能转换先行区建设，打造“世界一流科技园区”，济南高新区提出，未来3-5年内，将集聚激光类高端项目200家以上，形成基础材料、核心部件、系统集成、光电装备、衍生应用等完善健全的产业链条，建成国内一流的激光产业研发、人才和产业集聚地，带动相关高端智能装备制造产业的技术改造和升级配套，助推济南市新旧动能转换进程，形成百亿级、国家级的激光产业高端基地。

根据相关规划，合肥高新区将围绕人工智能、生命健康、量子信息等国际前沿产业领域，推动关键核心技术突破、科技成果转移转化、产业跨界融合创新、高成长市场主体培育，形成填补国内空白、影响世界的新兴产业集群，不断扩大“中国声谷量子中心”的品牌效应。

针对不同发展阶段企业的特色需求，合肥高新区将研究制定专项扶持政策，壮大高新技术企业群、瞪羚企业群、独角兽企业群、上市企业群，支持龙头企业打造平台生态圈，培育一批全球知名的高技术大公司。

今年4月发布的《贵阳国家高新区建设“中国数谷之心”三年行动计划(2018-2020年)》提出，力争到2020年，形成较为完备的大数据产业生态体系，建成大数据“1+N”产业协调发展的良好格局;拓展大数据示范应用，推动大数据与实体经济的深度融合，建设大数据+前沿技术领域研究高地，深入推进物联网、人工智能、区块链以及大数据+实体经济等前沿研究探索落地;建成大数据“双创”引领区、大数据技术创新试验区、大数据中小微企业聚集区，建成“中国数谷之心”。

根据规划，襄阳高新区将致力于发展为未来汽车整车及关键零部件企业的集聚地，打造与智能出行服务模式相结合的智能车载终端产业生态集群，并逐步向物联网智能硬件的产业方向进行渗透，努力打造长江经济带上集研发、设计、制造于一体的未来汽车制造高地。

构建高端先导的产业格局，为高质量发展转化动能。昆山高新区提出，聚焦新一代电子信息、小核酸及生物医药、机器人及智能装备等三大支柱产业，培育自主可控的未来产业体系。

根据规划，昆山高新区一方面要乘势而上，形成全球领先的产业“高峰”，加快推进国家先进计算产业创新中心、功率射频半导体产业创新基地等建设，推动自主可控的新一代电子信息产业形成千亿级规模的产业集群;另一方面要应势而谋，打造全国领跑的项目“高原”，发挥产业链龙头企业对项目的虹吸作用，进一步加强与大院大所、央企合作，在投资总部、研发总部等方面有所突破，着力引进费斯托工业、锐捷网络、燧原科技等掌握核心技术、投资规模大、带动能力强的行业旗舰项目。此外，还要顺势而进，夯实行业顶尖的企业“基石”，重点扶持好中科新蕴、瑞博生物、泽璟制药等生物医药企业，实现颠覆性创新突破;多渠道支持好维信诺科技、苏州能讯等高科技企业发展，加快引领性成果转化;积极鼓励众志好活等共享经济、平台经济创新发展，形成一批产品质量高、市场占有率高、品牌知名度高的“瞪羚”“小巨人”企业等。

新时代、新目标、新使命。国家高新区的高质量发展目标就是要做好“三高”，即要培育世界一流的高新技术企业，要在高新区抓出世界一流的高新技术产业，建设世界一流的高新区。