改变民生社会的重要纲领性文件！四中全会决定要推进这100件大事

　　11月5日，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（阅读全文）发布。这份十九届四中全会审议通过的重要纲领性文件，长达近两万字，对党和国家的长远未来作出了系统谋划。未来怎么干？四中全会给出了答案。

• 1.建立不忘初心、牢记使命的制度
• 2.完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度
• 3.健全党的全面领导制度
• 4.健全为人民执政、靠人民执政各项制度
• 5.健全提高党的执政能力和领导水平制度
• 6.完善全面从严治党制度

• 7.坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度8.坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
• 9.巩固和发展最广泛的爱国统一战线
• 10.坚持和完善民族区域自治制度
• 11.健全充满活力的基层群众自治制度

坚持和完善中国特色社会主义法治体系
 

• 12.健全保证宪法全面实施的体制机制
• 13.完善立法体制机制。加快我国法域外适用的法律体系建设
• 14.全面落实司法责任制，完善律师制度
• 15.加强对法律实施的监督。坚决排除对执法司法活动的干预
• 16.拓展公益诉讼案件范围
• 17.加大对严重违法行为处罚力度，实行惩罚性赔偿制度，严格刑事责任追究

坚持和完善中国特色社会主义行政体制
 

• 18.深化行政执法体制改革，最大限度减少不必要的行政执法事项

• 19.落实行政执法责任制和责任追究制度

• 20.加快推进全国一体化政务服务平台建设

• 21.深化行政审批制度改革，改善营商环境

• 22.完善国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度

• 23.建设现代中央银行制度

• 24.建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则

• 25.推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息

• 26.优化行政区划设置，提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力

坚持和完善社会主义基本经济制度
 

• 27.深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度

• 28.健全支持民营经济、外商投资企业发展的法治环境

• 29.深化农村集体产权制度改革，发展农村集体经济

• 30.增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬

• 31.健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制

• 32.发展慈善等社会公益事业

• 33.鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入

• 34.全面实施市场准入负面清单制度，改革生产许可制度，健全破产制度

• 35.落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法

• 36.建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度

• 37.强化消费者权益保护，探索建立集体诉讼制度

• 38.实施乡村振兴战略

• 39.健全国家实验室体系，构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制

• 40.健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制

• 41.健全科技伦理治理体制

• 42.健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度

• 43.加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设

• 44.健全外商投资国家安全审查、反垄断审查、国家技术安全清单管理、不可靠实体清单等制度

 坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度
 

• 45.完善党委（党组）理论学习中心组等各层级学习制度，建设和用好网络学习平台
• 46.加强和改进学校思想政治教育，建立全员、全程、全方位育人体制机制
• 47.落实意识形态工作责任制

• 48.实施公民道德建设工程，推进新时代文明实践中心建设

• 49.推进中华优秀传统文化传承发展工程

• 50.完善诚信建设长效机制，健全覆盖全社会的征信体系

• 51.健全人民文化权益保障制度

• 52.建立健全网络综合治理体系，加强和创新互联网内容建设

• 53.加强文艺创作引导，完善倡导讲品位讲格调讲责任、抵制低俗庸俗媚俗的工作机制

• 54.实施就业优先政策

• 55.坚决防止和纠正就业歧视

• 56.健全学前教育、特殊教育和普及高中阶段教育保障机制

• 57.支持和规范民办教育、合作办学

• 58.构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系

• 59.加快建立基本养老保险全国统筹制度

• 60.加快落实社保转移接续、异地就医结算制度

• 61.健全退役军人工作体系和保障制度

• 62.建立解决相对贫困的长效机制

• 63.加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度

• 64.深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度

• 65.健全重特大疾病医疗保险和救助制度

• 66.加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系

• 67.聚焦增强人民体质，健全促进全民健身制度性举措

• 68.完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系

• 69.完善社会治安防控体系

• 70.完善和落实安全生产责任和管理制度，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系

• 71.加强和改进食品药品安全监管制度

• 72.完善群众参与基层社会治理的制度化渠道

• 73.健全社区管理和服务机制，推行网格化管理和服务

• 74.加强国家安全人民防线建设，增强全民国家安全意识

• 75.健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系

• 76.构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系

• 77.普遍实行垃圾分类和资源化利用制度

• 78.构建以国家公园为主体的自然保护地体系

• 79.开展大规模国土绿化行动

• 80.开展领导干部自然资源资产离任审计

• 81.落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度，实行生态环境损害责任终身追究制

• 82.加强联合作战指挥体系和能力建设，调整完善战备制度

• 83.完善国防科技创新和武器装备建设制度

• 84.深化国防动员体制改革

• 坚持和完善“一国两制”制度体系

• 85.坚持以爱国者为主体的“港人治港”、“澳人治澳”，提高特别行政区依法治理能力和水平

• 86.推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门发展经济、改善民生

• 87.加强对香港、澳门社会特别是公职人员和青少年的宪法和基本法教育、国情教育、中国历史和中华文化教育

• 88.完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施

• 坚持和完善独立自主的和平外交政策

• 89.建立涉外工作法务制度，加强国际法研究和运用

• 90.构建海外利益保护和风险预警防范体系，完善领事保护工作机制

• 91.维护联合国在全球治理中的核心地位，支持上海合作组织、金砖国家、二十国集团等平台机制化建设

• 92.完善领导班子内部监督制度，破解对“一把手”监督和同级监督难题

• 93.深化纪检监察体制改革，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导

• 94.完善派驻监督体制机制

• 95.健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度

• 96.完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间

• 97.坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网

• 98.推进反腐败国家立法，促进反腐败国际合作

• 99.加强制度理论研究和宣传教育

• 100.把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务

  来源：人民日报客户端