{dede:global.cfg_webname/}

城市: 北京天津河北山西辽宁四川吉林黑龙江上海江苏浙江安徽福建江西山东河南湖北湖南广东广西海南云南重庆贵州

中国周边国家巴基斯坦和斯里兰卡接连发生动荡

来源:时事经济观察 发布时间:2022-04-06 09:46:40

 今天,中国周边的两场政治危机正牵动着各方的密切关注。

先看巴基斯坦。

今天下午,巴基斯坦最高法院继续举行听证,就议会取消总理伊姆兰·汗不信任案投票是否违宪进行裁决。

显然是因朝野双方争执激烈,裁决再次延期。

这场已经持续数周的巴基斯坦政治危机依然结果未明。

还有斯里兰卡。

斯里兰卡的最严重经济危机,正引发一场政治动荡。

同样是在今天,至少40名国会议员宣布退出联合政府。同时,执政党失去在议会中的多数议席。

不出所料,两国出现政治动荡后,立即就有外媒往中国身上引,猜测它们与中国的关系会否生变。

01

巴基斯坦最高法院今天的听证牵动着各方神经。

这场紧急听证昨天就已开始,不少媒体原以为今天下午再次开审后,就会出来一个决定性的结果。但就在刚刚,当地时间下午4点半左右,巴最高法院宣布听证再次延期,明天继续。

悬而未决的听证会,足见朝野双方争执的激烈。

在听证开始时,外界认为最高法院的裁决存在三种可能:

一是裁定国民议会拒绝不信任案表决违宪,推翻提前选举的选项。那将对反对派有利,伊姆兰·汗将不得不再次面对不信任投票,前景堪忧。

二是裁定伊姆兰·汗推动解散议会的做法违宪,但拒绝恢复议会运作。那客观上也将使提前大选成行。

三是支持国民议会的决定,进而为提前大选铺平道路。按照计划,新一轮大选将在90天内举行。

最高法院的听证,标志着巴基斯坦这场政治危机的最新升级。

在此之前,这场政治动荡已经发酵数周。

直到3月28日,巴反对党领袖夏巴兹•谢里夫在国民议会正式提出对总理伊姆兰·汗的不信任动议,理由是伊姆兰·汗政府对国家治理不善,没能振兴经济和打击腐败等。

巴基斯坦国民议会原定4月3日就不信任案投票。国民议会共有342席,反对派称已争取到足以罢免伊姆兰·汗的177票。

但到了3日,情况出现戏剧性反转。

国民议会副议长卡西姆·苏里以“外国干预”为由,取消了对该动议的表决。随后,巴总统阿尔维根据伊姆兰·汗的建议解散议会,宣布巴基斯坦将在90天内举行新的议会选举。

苏里所说的“外国干预”,被认为指向美国。

伊姆兰·汗最近在讲话中明确指控美国,说是华盛顿策划了这场不信任投票,以推翻他的政府。

如果伊姆兰·汗言之有据,那么美国的所作所为似也可以理解:无论前不久撤军阿富汗,还是当前乌克兰危机,华盛顿都认为巴基斯坦没有提供美国希望获得的支持。

伊姆兰·汗更是曾在俄乌冲突前一天到访俄罗斯。冲突爆发后,巴基斯坦也没紧跟西方声调对俄谴责。这在美国看来无疑是在跟自己唱反调。

不过,美方已对伊姆兰·汗的指控多次否认。

巴反对派也对不信任案以此为由遭拒表示极度不满,因此又向最高法院提告,挑战副议长苏里的决定。

巴基斯坦政局接下来走向何方?目前还未可知。

但一位南亚学者对媒体说,可以预见,美国对巴基斯坦施加影响的意愿和动作还会持续。美国还是希望巴基斯坦能在阿富汗和乌克兰问题上对它予以配合。

尤其是巴基斯坦过去曾经历过几次军事政变,军方对巴国内政治走向有着重要影响。这次,巴基斯坦军方已经及时发声,驳斥有关军方将介入的猜测,称与此次政治动荡没有任何关系。

但外界还是感觉到了军方与现政府在对美态度上的温差。

2日,巴基斯坦陆军参谋长在讲话中说,巴基斯坦与美国有着悠久的良好关系,并称与华盛顿保持关系对巴国家利益“至关重要”。相对而言,伊姆兰·汗更强调全方位地发展对外关系。

未来,巴基斯坦内部在对美政策上或将面临较量。

02

受政治动荡影响,巴基斯坦股市走出近一个月以来的最大跌幅。

和巴基斯坦类似,斯里兰卡也正在经历股市的急剧下挫。

33%的跌幅使斯里兰卡股市成为仅次于俄罗斯、今年全球表现第二差的市场。就在去年,斯里兰卡股市刚经历过一波繁荣,全年上涨 80%,成为蒙古国之后的全球表现第二佳。

这,均源于斯里兰卡已经陷入1948年独立以来的最严重经济危机。

斯里兰卡的外汇储备少得已经无法支付燃料进口,由此引发能源短缺。自3月以来,斯里兰卡每天都轮流停电,4月的停电时间延长至每天13小时。为了省电,不少地方的路灯都不开了。

全国餐厅业主协会主席萨姆帕斯说,斯里兰卡约一半的餐厅被迫关闭。

斯里兰卡的服装业也举步维艰。男装零售商兼生产商Stripes & Checks的老板表示,由于长时间停电,他的公司无法及时完成订单。

信息技术解决方案提供商Calcey Technologies甚至因应停电,调整了180名员工的上班时间:什么时候有电什么时候上班。但由于停电太过频繁,而且也看不到头,该公司目前打算将“关键团队成员”派往国外工作。

……

情况正在变得更加严重。

斯里兰卡今年3月的食品通胀率达30.2%。基本食品每天都短缺,如果有的话,价格也会高得令人望而却步。食品价格的高企,意味着有些家庭每天只能吃一两顿饭。

由于纸张短缺,斯里兰卡全国考试被迫取消,至少两家纸媒停止出版。

由于麻醉剂和其他药品短缺,医院无奈取消常规手术。

不断攀升的通胀率和必需品的短缺,并不是斯里兰卡可能会变得更糟的唯一迹象。

深受影响的斯里兰卡民众开始走上街头示威抗议。

4月1日,斯里兰卡政府宣布全国进入紧急状态。

4月2日,实施36小时的宵禁。

4月3日,除了总统和总理之外,斯里兰卡所有部长集体辞职。

4月4日,接受任命不到24小时的央行行长阿吉斯·尼瓦德·卡布拉尔在推特上宣布,他已提出辞职。

4月5日,针对政府的街头抗议活动仍在继续。

同一天,斯里兰卡议会召开实行紧急状态以来的首次会议。经过投票,执政党失去在议会中占多数议席的地位。

至少40名国会议员宣布退出联合政府。

目前,尚不知道这一系列事件的后续影响如何,但斯里兰卡政局,已经有了动荡的迹象。

03

这一切是如何发生的?

“当前危机是多种经济因素和全球发展的结果。”斯里兰卡总统团队周一发布的声明,如此解释这场经济危机的原因。

表面看,俄乌冲突是造成今日斯里兰卡经济困局的主要诱因。

乌克兰战争加剧全球燃料价格上升,造成全球信贷环境更加严峻,从而大幅增加了斯里兰卡的金融压力。

这场战争还阻止俄罗斯和乌克兰游客涌向斯里兰卡海滩,进一步阻碍斯里兰卡旅游业的复苏。

在新冠病毒疫情之前,旅游业占斯里兰卡GDP的12%以上,旅游业收入占斯外汇总额的14%。

斯里兰卡海外务工人员的汇款,一直是该国外汇储备的一个重要来源,占比高达26%。但疫情以来,这一金额持续减低,导致该国外汇流动性下降。

据报道,过去两年斯里兰卡的外汇储备下降了70%,如今可能不足20亿美元。

问题是,斯里兰卡必须在今年偿还约40亿美元的外债,其中包括将于7月到期的10亿美元国际主权债券。斯里兰卡未来5年的债务估计为 260 亿美元。

国际货币基金组织在一份报告中直截了当地表示,斯里兰卡面临的挑战包括“不可持续的公共债务、低外汇储备和庞大而持续的融资需求”。

IMF认为,斯里兰卡存在“明显的偿付能力问题”。

往前追溯,斯里兰卡的部分经济政策早已为今天的经济危机埋下隐患。

斯长期实行广泛的社会福利补贴政策,对经济增长与效益的关注不够,这造成巨大的财政支出压力,只能靠长期透支财政来支付公务员工资、偿还外债等。

高额外债的形成,也绝非一日之寒。

首先是为2009年结束的长期内战埋单,然后是为战后建设提供资金……多年累积的巨额债务要求持续清偿本金利息,贸易条件恶化和财政赤字加剧又需要借入更多新债保证偿还能力,最终导致斯里兰卡的外债负担不断加重。

面对这一局面,斯里兰卡政府做出妥协,决定向国际货币基金组织寻求帮助。

只是,如果接受IMF的救助,不仅可能部分丧失经济政策制定权,而且也远不足以支付斯里兰卡的债务。

一位斯里兰卡经济学家表示,IMF救助的真正价值是将之作为“信誉锚”,以此促使世界银行等其他多边机构提供支持。

斯里兰卡历史上多次接受过IMF救助,这次是否能“从灰烬中崛起”尚未可知。

至少有一点是可以预期的,那就是对华政策的稳定。

中国与斯里兰卡之间有着深厚的传统友谊和坚实的合作基础。2022年是中斯建交65周年和《米胶协定》签署70周年,两国守望相助、患难与共素有传统。

中国会尽己所能给予斯里兰卡援手,帮助斯里兰卡度过经济危机。中斯友谊不会受到过多冲击。

巴基斯坦也是一样。

巴基斯坦是中国的全天候战略合作伙伴,两国友好合作关系根植于历史传统,更根植于当下地缘政治和地缘利益的相互诉求,以及彼此在国际事务中的支持和高度互信。

况且,中国与巴基斯坦各派政治力量都保持着接触和友好。无论巴基斯坦政局如何演变,都不会对中巴关系全局产生根本性影响。

周边一直被置于中国外交全局的首要位置。

前有阿富汗、哈萨克斯坦,现有斯里兰卡、巴基斯坦,这两年因为各自的不同原因出现内部动荡,这都是中国所不愿意看到的。但同时,这些动荡或变局都没有影响相关国家与中国的关系。

这与中国长期以来不干涉别国内政的外交原则直接相关,也是中国周边外交长期努力的结果。

补壹刀


        更多精彩新闻请点击:http://www.peoplessjj.com/《时事经济观察》
责任编辑: 李靖

京ICP备18023181号 地址:北京市朝阳区金台路2号人民日报社 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用

Copyright 2018 by all rights reserved 监督电话:010-65365635

浏览本网主页,建议将电脑显示屏的分辨率调为1024*768

 技术支持:网站建设

电脑版 | 移动版