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5月8日，新华社发表题为《中共中央办公厅印发意见关于加强和改进城市基层党的建设工作》文章，文章指出，城市工作在党和国家工作全局中举足轻重，是各级党委工作的重要阵地。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。随着新型城镇化快速推进，城市社会结构、生产方式和组织形态深刻变化，人民对美好生活的需要日益增长，迫切要求充分发挥党的组织优势，不断提升党的城市工作水平。加强和改进城市基层党建工作，把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，对于坚持和加强党对城市工作的全面领导，夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。 笔者认为，加强和改进城市基层党建工作，对于坚持和加强党对城市工作的全面领导，夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。为此，扎实推进城市基层党建工作要聚焦利益共同点、把握工作关键点、突出民生关切点，全面发挥多重效应。 城市基层党建不是独角戏，而是大合唱。尤其是城市规模和城市经济不断发展壮大的情况下，需要城市基层党建发挥主心骨作用。从载体平台的建立，到机制体制的探索，从各类资源的整合，到各类活动的开展，都必须要充分发挥街道社区党组织领导作用，有机联结单位、行业及各领域党组织，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。 从这个角度而言，城市基层党建就是一根指挥棒，就是一面旗帜。城市基层党组织要找准市民、商家、游客和党建工作的利益共同点，找到多元参与、共建共享的最大公约数，才能真正发挥城市基层党建的引领效应。 城市基层党建既要抓好大格局，做好总规划，也要脚踏实地地把握工作关键点。城市基层党建不同于机关党建，必须要走出机关大院，走入街头巷尾，走入小区院落，走入商家群众。 推进在业主委员会中建立党组织，加强社区物业党建联建，建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，充分调动居民参与积极性，形成社区治理合力。 调整优化网格设置，整合党建、综治、城管等各类网格，将党支部或党小组建在网格上，建立街道社区党员干部包联网格、走访群众制度，打通联系服务群众“最后一公里”。 依托楼宇、园区、商圈、市场或较大的企业，建设特色鲜明、功能聚焦的区域性党群服务中心（站点）。从小区院落，到楼宇街区，从物业管理，到网络治理，城市基层党建不仅要起到引领作用，更要起到一种融合效应。 抓党建促发展，加强和改进城市基层党建既是为了促进城市经济发展，也是为了促进城市管理，为了服务市民群众。从根本上来讲城市基层党建就是要提供更加周到细致的城市服务。 无论是党建引领下的社区发展治理，还是正在全国城市社区推行的党群服务中心亲民化改造，或者是服务职能的下沉与服务方式的创新，都必须要聚焦市民群众关心关注的热点难点问题，要抓住城市管理和城市发展的痛点，要突出民生关切点，主动推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革，让党员群众在家门口就能找到组织，享受便利服务。 全面发挥城市基层党建的引领、融合与服务效应，城市基层党建才会充满生机活力，城市发展和城市民生才会可期可待。 特约评论员 郑清正 |
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