攻克深度贫困地区 确保如期完成脱贫攻坚任务

　　人民日报市场报《时事经济观察》：中共中央政治局2月22日召开会议，讨论政府工作报告，审议《关于二〇一八年中央巡视工作领导小组重点工作情况报告》、《关于中央脱贫攻坚专项巡视情况的综合报告》和《党政领导干部考核工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。会议强调：“开展脱贫攻坚专项巡视非常必要。脱贫攻坚成效显著，但也存在一些共性问题，要用好专项巡视成果，强化整改落实，促进精准脱贫攻坚。各级党组织要强化责任担当，聚焦深度贫困地区脱贫攻坚，坚持目标标准不动摇，贯彻精准方略不懈怠，切实抓好今明两年脱贫攻坚工作。”（《人民日报》2月23日）

　　2020年，是全面建成小康社会决胜期。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。习近平总书记在党的十九大报告中强调，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

　　如何确保2020年如期完成脱贫攻坚任务？笔者认为，脱贫攻坚进入最为关键的阶段。重点攻克深度贫困地区脱贫任务，最为艰巨。深度贫困地区的贫困面更广，贫困程度更深，并且受到地理条件等限制，其脱贫攻坚面临的困难更多，挑战也更为严峻。要解决深度贫困地区的贫困问题，需要更具针对性地调整政策思路，探索更加精准的脱贫路径。

　　笔者认为，深度贫困地区耕地资源大都细碎、分散，普遍以小规模家庭经营的方式存在，缺乏发展土地适度规模经营的基本条件。同时，农户自有资金较少，投资能力较弱，缺乏参与产业扶贫项目的资金基础，这些现实条件决定了难以在深度贫困地区实施规模化的产业扶贫项目。

　　当前，笔者认为，深度贫困地区还面临着由于现行扶贫政策的不适应性问题引发的三大冲突性矛盾：一是集中向建卡贫困户配置资源的方式与深度贫困地区农户整体贫困的基本特征相冲突；二是产业扶贫中普遍的规模化取向与深度贫困地区严重缺乏生产要素聚集能力的现实相冲突；三是偏重于将资金用于改善贫困农户生活条件的政策安排与深度贫困地区急需完善生产设施的现实需求相冲突。因此，必须在准确把握深度贫困地区资源禀赋条件、现实挑战和矛盾的基础上，设计更加符合其实际情况、更能满足其贫困人口现实需求的帮扶对策。

　　我们要按照中央要求，切实增强使命感、责任感和紧迫感，牢牢把握脱贫攻坚的正确方向，向最难处攻坚，在最需处发力，众志成城如期打赢脱贫攻坚战。

　　                                通讯员 官燕