在美国大选中,全国民意支持率并非决定胜负的关键,而是取决于候选人在摇摆州获得多少选举人票。候选人需要获得270张选举人票才能赢得总统大选,但由于共有538张选举人票,因此可能会出现269票对269票的平局。由于哈里斯和特朗普在多个关键摇摆州竞争激烈,一些分析人士预测,2024年美国总统大选可能出现200年来首次选举人票平局的罕见场景。
什么情况下会出现平局?
四种最为可能的情境
民调机构AtlasIntel于19日发布的民意调查显示,特朗普在佐治亚州、密歇根州和宾夕法尼亚州领先,而哈里斯在北卡罗来纳州、亚利桑那州、内华达州和威斯康星州占优,且如果该结果在大选中得到复现,那么两位候选人将各得269张选举人票,出现平局。
但根据机构FiveThirtyEight的预测,哈里斯和特朗普都无法获得270张选举人票的可能性很小,仅为1/300,唯一可能的情形是出现269票对269票的平局。
该机构指出,四种“平局”情境最为可能。
最可能的情境一发生概率只有大约1/1000。该情境下,特朗普保住了北卡罗来纳州并翻转了宾夕法尼亚州和密歇根州,而哈里斯保住了威斯康星州、亚利桑那州、佐治亚州和内华达州。
其次是情境二(约1/1200的概率)。其结果与情境一大致相同,不同的是哈里斯和特朗普交换了佐治亚州和北卡罗来纳州的选举人票。
情境三的发生概率约为1/1600,在此情境下,特朗普重新获得阳光地带的州以及内布拉斯加州第2选区,而哈里斯则保留三个北方战场州。
情境四是这四种情境中最不可能的(约1/2000的概率),即特朗普赢得所有北方摇摆州和内华达州,而哈里斯赢得三个南部摇摆州。
除了这些主要情境外,FiveThirtyEight预测还提到了一些极小概率的可能性,约为1/10000(或更低)。例如,新罕布什尔或弗吉尼亚等通常偏向民主党的州转向共和党;或两个涉及缅因州偏红的第2选区转向民主党。
此前曾出现过平局
并最终迫使美国修改规则
历史上,美国大选曾在1800年出现过平局,1824年出现过候选人都未获足够选举人票的情况。
▲当地时间10月27日,美国副总统哈里斯前往多地参加竞选集会 图据视觉中国
平局出现在美国第四次大选(1800年)时,并最终迫使该国修改了规则。当时,没有人竞选副总统,获得最多选票的候选人成为总统,而次高票数的候选人成为副总统。每位选举人当时有两票。选举人票统计后,托马斯·杰斐逊和亚伦·伯尔获得了相同的票数。美国国会似乎和公众一样难以抉择,于是经过36轮投票,杰斐逊最终获胜。到了下一次选举时,国会引入了第十二条修正案,每个选举人分别投总统和副总统各一票,不再是投两张总统票。
在1824年大选时,虽然没有出现平局,但四位候选人都没有达到能当选的法定多数。虽然安德鲁·杰克逊在四人中获得了最多选举人票,但他的对手约翰·昆西·亚当斯被众议院选为总统。这是美国历史上第一次也是唯一一次由众议院投票决定总统人选的选举。
如果平局
总统选举将交由众议院决定
总统候选人必须获得538张选举人票中的多数票才能获胜。如果没有候选人获得270票,总统选举将交由众议院决定,副总统的选举则交由参议院决定。
布鲁金斯学会的高级研究员伊莱恩·卡马克表示,美国“已经有一套相当完善的规则”来应对平局的情况。她解释说,最终如果平局,选举将移交给美国众议院,由新当选的国会议员宣誓就职后进行投票,以决定谁成为总统。这一过程的运作方式是,每个州的代表们将必须在特朗普和哈里斯之间选择,集体投出一票。
▲当地时间10月27日,美国前总统特朗普在纽约出席竞选集会 图据视觉中国
“如果选举人票真的平局,那么众议院和参议院的选举结果对(总统)选举的结果将至关重要,”卡马克说。根据众议院规则,当一位候选人获得多数票(26个州代表团的票)时,即可被选为总统。参议院将决定副总统人选,获得51票的候选人将成为副总统。由于这两个过程是独立的,因此总统和副总统最终可能来自不同政党。
如果在众议院首次投票中,没有总统候选人获得26票,投票将继续。如果没有候选人在就职日之前获得26票,那么由参议院选出的副总统暂时担任代理总统,直到众议院达成一致为止。
加拿大韦仕敦大学研究国会与总统选举的政治学教授马修·莱博指出,如果州代表团力量发生变化,或者某些州代表团持平,可能会使众议院陷入“僵局”。“众议院会一轮一轮地投票,直到打破僵局”,卡马克表示,“所以最终会有结果。”
理论上,由于每个州只有一票,而不考虑人口数量,因此如果一方拥有更多的州代表团,那么该方更可能获得26票。目前尚不清楚哪一方会在州代表团中占据多数,因为11月的选举也将决定国会席位,新当选的国会成员将投票。
美国专家:平局可能性极低
但若发生将是“一场噩梦”
有多名专家评估认为,2024年出现平局的可能性虽然极低(预估小于1%),但若发生,结果将极具争议性和破坏性。
“这将是一场彻底的混乱,”政治学教授马修·莱博表示,“你知道,在2020年,有一个明确的赢家,那都已经导致一场混乱了。所以如果我们真的达到269对269的情况,那将会极具争议性,甚至可能会发生暴力事件。”
明尼苏达州共和党战略师艾米·科赫表示,偶然选举将使总统竞选“逐州、逐区、逐法庭”地展开。“这简直就是一场噩梦。”科赫说,“这会导致功能失调。国会内部会发生争斗。届时,国会将拥有外部发言权,但国会内部会出现分裂。”
莱博表示,尽管2024年的选举比以往更具党派性和政治紧张感,但这“并不一定意味着今年平局的概率比往年更高。”
不过,共和党策略师伦诺克斯说,如果真有一场创造历史的选举,那么这将会是一次。他说:“具有讽刺意味的是,这似乎是适合的一次,考虑到特朗普已经多次创造历史。”
红星新闻