山东“三项重点”强化乡村振兴制度性供给

　　《时事经济观察》1月8日综合讯 据农民日报消息。记者日前自山东省农业农村委员会获悉，近日出台的《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》提出以“构建城乡融合发展的体制机制、加强农村产权制度改革、强化资源要素支撑”为重点，强化制度性供给，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，走城乡融合发展之路。山东提出，推动城乡公共服务均等化、要素配置合理化、产业发展融合化，构建城乡融合发展体制机制。以破除城乡要素流动体制机制障碍为重点，促进城乡要素市场一体化，建立城乡统一、主体平等、产权明晰、合理有序的建设用地市场。以解决符合条件的农民进城落户为重点，放开城镇落户限制，解决好农业转移人口社会保障、医疗、住房以及随迁子女入学等问题，农民进城购买住房可享受优惠，不得以退出农村“三权”作为进城落户条件。以特色小镇建设为重点，吸引高端要素集聚，建设产城有机融合、创新创业活跃的特色小镇。

　　山东明确，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、要素和市场，加快农村产权制度改革，释放农村发展活力。巩固和完善农村基本经营制度，落实农村土地“三权分置”制度，鼓励有条件的地方开展土地承包权依法自愿有偿退出试点，推动经营权流转、融资担保或股份化运营。推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权颁证，探索宅基地“三权分置”，适度放活使用权。