张学锋：切实做好“两防两促两结合” 坚决打赢打好脱贫攻坚战

　　                                                               云阳全景。（图片均为云阳报社提供）

　　普安乡推进将助农增收与生态防护林建设相结合，推进柑橘种植，取得良好效果。

　　习近平总书记在重庆视察时特别强调，脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，务必一鼓作气、顽强作战，不获全胜决不收兵。

　　近年来，云阳县委、县政府扎实推进精准扶贫精准脱贫，贫困群众的获得感、幸福感显著提升，成功解决贫困群众吃饱穿暖、区域性贫困、整体贫困等历史性难题。下一步，云阳要如何解决“两不愁三保障”中的突出问题？如何建立、健全稳定的脱贫长效机制？如何做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作？近日，云阳县委书记张学锋接受了重庆日报记者的采访。

　　推动殷殷嘱托在云阳落地生根

　　重庆日报：当前，各个区县都在传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，云阳是如何抓好学习宣传贯彻的？

　　张学锋：我们把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前首要政治任务和长期的战略任务，深刻领会把握习近平总书记重要讲话的核心要义和精神实质，用习近平总书记重要讲话精神统领和推动全县各项工作，把习近平总书记的讲话精神转化为实际行动、转化为实实在在的成果，推动习近平总书记殷殷嘱托在云阳落地生根。

　　一是用心学进去。先后召开县委常委会（扩大）会议、县委理论学习中心组（扩大）会议和系列专题会议，原原本本学习领会习近平总书记视察重庆重要讲话精神。各乡镇（街道）、部门通过党委（党组）理论学习中心组、职工会等进行传达学习，组织离退休老干部学习。各级党员干部以自学、集中学、专题学、交流学等多种形式，广泛开展学习交流讨论，切实用习近平总书记视察重庆重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

　　二是用情讲出来。围绕讲清楚习近平总书记视察重庆重要讲话精神丰富内涵和精神实质，在全县广泛开展宣传宣讲行动。33名市管干部带头讲，深入脱贫攻坚包干战区和分管部门全覆盖宣讲。相关部门专题讲，结合习近平总书记视察重庆重要讲话精神，立足职能职责，分行业、分领域讲认识、讲思路、讲举措。报纸、电视、新媒体等全方位、多角度宣传报道全县各级各部门学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神的生动场面，营造浓厚氛围。

　　三是用力做起来。围绕习近平总书记视察重庆重要讲话和在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，确定了“关于推进新时代西部大开发中发挥支撑作用的研究”等35个专题调研课题，逐一明确了牵头县领导和责任单位，切实把习近平总书记重要讲话精神转化为工作思路、具体抓手和务实举措。

　　把实现“两不愁三保障”作为首要衡量尺度

　　重庆日报：习近平总书记强调，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心要义。云阳将从哪些方面切实解决“两不愁三保障”突出问题？

　　张学锋：我们将对标对表中央和市委要求，把实现“两不愁三保障”作为底线任务和检验脱贫攻坚质量的首要衡量尺度，严格标准，既不拔高、也不降低，对“两不愁三保障”突出问题全面排查整改，确保脱贫攻坚质量。

　　一是全面摸排核查“两不愁三保障”存在的问题。紧盯“两不愁三保障”薄弱环节，逐村逐户逐项查漏补缺，逐户逐项逐人明码结账。对所有农户全覆盖排查，对重病、重残等9类特殊群体重点核查，精准掌握问题及根源，建立问题台账；对核查出的问题户，一户一策、归口管理、分类施策、分级解决，把“两不愁三保障”标准和要求弄清楚，把“两不愁三保障”的问题找出来，把“两不愁三保障”的责任压紧压实。

　　二是切实解决义务教育保障方面的问题。坚决做实做好控辍保学劝学工作，全力保障义务教育阶段适龄儿童接受教育，不让一名贫困家庭学生因贫失学、辍学。全力做好学生资助，确保贫困学生资助政策“应享尽享”。

　　三是切实解决医疗保障方面的问题。确保贫困群众基本医保全覆盖，切实改善贫困群众基本就医条件，用准用好现行医疗保障政策，持续强化医疗服务指导。

　　四是切实解决住房安全保障方面的问题。定期开展排查鉴定，分类施策，分级解决。

　　五是切实解决好饮水保障方面的问题。建立完善饮水工程运行管护机制，积极研究破解工程性饮水问题。

　　探索建立稳定脱贫长效机制

　　重庆日报：今明两年，是脱贫攻坚战决战决胜的关键阶段，云阳如何做好今明两年脱贫攻坚工作？

　　张学锋：云阳将以习近平总书记视察重庆重要讲话精神为统领，将进一步强化政治责任，严格落实五级书记抓扶贫、党政“一把手”负总责机制，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，聚焦抓好脱贫攻坚突出问题整改，把“两防两促两结合”（“两防”是指防止返贫、防止新增贫困户，“两促”是指促进年度减贫任务的完成、促进群众的增收，“两结合”是指把中央巡视问题整改与打赢打好脱贫攻坚战三年行动计划相结合、把脱贫攻坚与实施乡村振兴战略相结合）作为今明两年脱贫攻坚工作的思路，尽锐出战、迎难而上，全力确保脱贫攻坚任务全面完成、脱贫攻坚质量持续提升、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，不获全胜、决不收兵。

　　一是压实攻坚责任。压紧压实县领导定点包干责任、乡镇主体责任、行业部门行业扶贫责任、帮扶单位帮扶责任、村支“两委”和驻村工作队直接责任、帮扶责任人结对帮扶的“六位一体”责任，推动工作落实。

　　二是攻克坚中之坚。对深度贫困镇泥溪镇和19个深度贫困村再下“绣花”功夫，紧扣“四个深度发力”，聚焦短板和问题，加大工作力度，研究细化实化攻坚举措，增强贫困村的发展活力和动力。

　　三是提高脱贫质量。坚持脱贫标准，既不拔高，也不降低，严把贫困退出关，严格执行退出的标准和程序，防止“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫，确保脱贫结果真实。探索建立稳定脱贫长效机制，加强脱贫攻坚与乡村振兴相结合，加大产业培育，持续加强技能培训，强化就业扶持，持续增加贫困群众收入。坚持“志智”双扶，增强贫困群众内生动力，让脱贫成效真正获得群众认可，经得起实践和历史检验。强化扶贫资金监管，建立“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理机制，真正让扶贫资金用在刀刃上，发挥出最大的效益。

　　四是抓好作风建设。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深入开展“以案四说”警示教育；大力整治形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，更好地让基层干部投入到干实事、求实效中去。

　　云阳设立特殊教育资源中心

　　为351名重度残疾儿童累计送教2万余人次

　　重庆日报讯 （首席记者 陈维灯）近日，重庆日报记者从云阳县教委获悉，为解决重度残疾儿童的教育问题，云阳设立了特殊教育资源中心，全县400多名教师对不能随班就读的351名重度残疾儿童实行送教上门，累计送教2万余人次。

　　“老师……你……好……”当这样一句简单的话语从贾玲薇口里说出的时候，送教老师税悦的眼里噙满了泪水。

　　贾玲薇家住云阳县凤鸣镇凤鸣社区，11岁的她本是花季般的年龄，由于患有脑瘫二级残疾，肢体缺乏协调能力，言语不清，独立行走困难，生活不能自理。

　　自精准扶贫以来，云阳县启动特殊教育送教上门活动，凤鸣小学老师税悦走进了这个特殊的家庭。三年来，税悦每周坚持为小玲薇上课，风雨无阻。每次上课前，她还会针对孩子的情况做一些康复训练，按摩下巴，揉揉面颊，扶着孩子在院坝走上两圈。在教学活动中，借助卡片图书等教具以认字词为主，不断扩展孩子的知识面。同时，还鼓励家长对孩子充满信心，并传授家长一些康复知识，帮助孩子健康成长。

　　如今，小玲薇基本上能认识3年级以下的字和词语，性格也变得更加开朗。

　　“全面小康路上，一个都不能掉队”。云阳在全县遴选优秀专任教师，组建送教上门专家团队，对送教上门教师进行专业知识与技能培训，让每一名送教教师掌握各类残疾的病理和康复要领，坚持每周开展1次以上“一对一”订单式送教上门，进行教学辅导和康复训练指导（医教结合）的特殊教育，并给予每生每年1000元临时救助，确保每一名学生享受到公平而有质量的教育。

　　记者手记》》

　　打赢打好脱贫攻坚战需要苦干实干

　　陈维灯

　　近年来，云阳县、乡、村三级干部一起抓，教师、医生齐上阵，社会各界踊跃参与，汇聚起了全县人民决胜脱贫的磅礴力量，成功解决了贫困群众吃饱穿暖、区域性贫困、整体贫困等历史性难题。

　　“苦干实干”是云阳人民打赢打好脱贫攻坚战的精神担当。面对贫困人口、贫困发生率全市第二的特殊县情，面对如期摘帽、整体脱贫、全面小康的艰巨任务，云阳全县党员干部以“抓铁有痕、踏石留印”的顽强拼劲和干劲，把新时代愚公移山精神书写在云阳广阔农村大地上；全县14万贫困群众不等不靠、自力更生、艰苦奋斗，涌现出很多自强不息、脱贫致富的先进典型。

　　脱贫摘帽不是终点，当前云阳仍有1.5万未脱贫人口，已脱贫群众奔小康脚步还不够稳健，还有一批深度贫困镇村发展牵动各方。

　　今年是打赢脱贫攻坚战攻坚克难的关键一年，更需要“众志成城、苦干实干”的精神。要“带着感情、带着坚守”的为民情怀，这是打赢打好脱贫攻坚战的前提；要有“走最远路、帮最穷户”的责任担当，这是打赢打好脱贫攻坚战的关键；要发扬“万众一心、一路同行”的优良作风，这是打赢打好脱贫攻坚战的保障；要坚持“冲在最前、干到最好”的奋斗精神，这是打赢打好脱贫攻坚战的动力。只有把工作往深里做、往实里做，做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶，才能保障贫困群众真脱贫、稳脱贫。

　　来源：华龙网-重庆日报