新疆自治区党委办公厅助力集中连片特殊困难地区打赢脱贫攻坚战

　　本网9月16日新疆讯 （记者 李靖 通讯员 谢新宇）正是追梦好时节，牢记使命再出发。

　　确保贫困人口到2020年如期脱贫，这是目标，更是使命。如今，在新疆喀什农村的广阔天地里，正在上演着一个个生动的故事，坚持、喜悦、奋进、希望......

　　脱贫攻坚战场上的感人瞬间，温暖人心、激励你我。

　　喀什地区是全国14个集中连片特殊困难地区之一，也是新疆脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。而帕其英也尔村又是喀什地区英吉沙县色提力乡的深度贫困村，全村484户2131人，建档立卡贫困人口342户1499人，贫困发生率高达70.3%。该村自然条件恶劣，生态环境脆弱，水土资源短缺，产业发展落后，劳动力素质低，内生动力不足，是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。

　　在这里，脱贫攻坚需要勇气、智慧和精神。

　　面对重重困难，帕其英也尔村上下聚焦精准，锁定贫困，大力实施精准扶贫、精准脱贫方略，努力走出了一条可复制、可借鉴、可推广的脱贫攻坚之路。截止去年底，该村共计脱贫336户1467人，贫困发生率降至1.5%，如期实现了贫困村退出和“摘帽”。

　　自治区党委办公厅驻村总领队、驻帕其英也尔村工作队队长、党总支书记王俊旗在村级脱贫攻坚专题会议上指出：“2019年是决战全面建成小康社会的关键一年，也是打赢脱贫攻坚战三年行动最为繁重的一年，我们将坚持脱贫与巩固提升并重，咬定总攻目标，坚持扶贫标准，强力补齐短板，强化精准施策，保持务实作风，为确保全面打赢打好脱贫攻坚战夯实基础。”

　　今年以来，工作队坚定不移贯彻落实党中央“六个精准、五个一批”和自治区党委“七个一批、三个加大力度”，加快推进地区脱贫攻坚“十大工程”，大力培育“四个一产业”“五个全覆盖”，聚焦“两不愁、三保障”，焦点不散、靶心不变，一鼓作气、顽强作战，爬坡过坎、攻坚拔寨，通过挖掘农业产业优势，发挥土地资源优势，大力推进特色林果业提质增效和畜牧业规模化、产业化发展，不断加大转移就业力度，有效拓宽增收致富渠道，持续深入巩固提升了脱贫攻坚成效。

　　聚焦目标尽锐出战

　　聚力聚焦总目标，提高政治站位，强化政治担当，按照“抓党建，促稳定、促脱贫”的要求，坚持维护稳定、脱贫攻坚两手抓，不断加强以党支部为核心的基层组织建设，确保村党支部成为脱贫攻坚的战斗堡垒。

　　村党支部副书记麦麦提江·达吾提对来村调研的工作组介绍说：“工作队通过“N＋1”模式，跟踪帮带、定向培养我们村干部，特别是针对村‘两委’薄弱涣散的问题，确定一名副县级工作队员担任村党支部书记，调整村‘两委’班子成员分工，撤换不称职、不作为村干部，把优秀大学生村干部充实到村“两委”班子，充分激发了村党组织内生动力，有效压实了村干部责任，不断提升了维护稳定、服务群众和脱贫攻坚工作能力和水平。”

　　配强扶贫队伍，成立了由工作队队长、党总支书记王俊旗任扶贫第一书记，驻村各支力量共7人组成的村扶贫工作站，实行专职专岗专责，把更多精力和热情投入到脱贫攻坚具体工作上来，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

　　“不获全胜、决不收兵。”在第一书记王俊旗的带领下，积极统筹村级各支力量、63名包户干部常态化开展结对帮扶活动，实施精准帮扶全覆盖，从“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”方面持续用力，切实做到脱贫不脱钩、减贫不减力。

　　与此同时，积极培育和竭力锻造敢啃硬骨头、敢接烫手山芋，能打硬仗、善打胜仗的扶贫干部队伍，形成了重视脱贫、聚焦脱贫、大干脱贫的良好氛围，并充分发挥单位做后盾的作用，形成合力助推脱贫攻坚。

　　真抓实干精准施策

　　“截至目前，已就业671人，其中：城镇服务业96人，公益性岗位和政府购买服务112人，建筑工地4人，农民合作社35人，体制内就业24，乡村车间64人，园区就业6人，园区外企业64人，自主创业268人。”这是村党支部书记卡乌力江·卡斯木在色提力乡脱贫攻坚到村到户动态管理会议上的报告。

　　就业是民生之本。在巩固“一户一就业”“七个一批”的基础上，着力提高“稳资”“稳工”水平，工作队组织对全村484户2131人进行劳动力底数摸排，积极引导群众结合实际情况到疆外、疆内县外、县工业园区、县级农业生产基地、乡镇小微产业园及村级卫生工厂等地就业和鼓励灵活就业，不断拓宽就业渠道、提升就业质量，使贫困村民长期就业、稳定脱贫。

　　聚焦精准发力，推进“十大工程”，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。细化脱贫攻坚措施，用好土地清理收益再分配的资金，着重抓好产业结构调整、稳定就业奖补、庭院经济建设等促增收措施和教育、医疗、基础设置等保障性措施。综合应用好国办系统和自治区脱贫攻坚大数据平台，查问题、补短板、强弱项，压实工作责任，确保精准扶贫、精准脱贫。

　　加强返贫预警，精心开展脱贫“回头看”，对存在返贫、致贫风险的农户及时给予帮扶，解决生产生活困难，防止返贫和出现新的贫困人口。

　　强化扶贫项目支撑，确保精准使用资金、精准项目落地。当前，该村用好庭院整治项目52.4万元，为84户具备条件的建档立卡贫困户完成庭院整治，发展菜地、果园、葡萄、苗圃、花圃、手工业；利用专项资金300万元建成养殖小区1个，与之配套的是争取科技惠农项目40万元拟建青贮窖2座，实现了“诺比希羊”规模化养殖；新建安居富民房16套；煤改电276户，其中贫困户246户、一般户30户；新建村级托幼室、幸福院1个......

　　加强志智双扶，激发内生动力，在“扶志”上下硬功夫，坚持不懈扶志气、扶观念、扶信心；在“扶智”上出实招，坚持不懈扶知识、扶技术、扶教育，在志智双扶上下足“绣花”功夫，着力把蕴藏在贫困群众中的奋斗热情和干劲激发出来。并以加强村级扶贫车间的使用管理为载体，扎实做好贫困户技能培训和内生动力提升工作。

　　对标对表压实责任

　　坚持靶向治疗，提高整改实效，以整改的实际成效推动脱贫攻坚工作全面提升。

　　抓紧抓好脱贫攻坚自查自纠工作，努力实现脱贫攻坚监督管理常态化。建立考核监督制度，对阶段性工作目标进行量化考核，对好的经验进行推广，对存在的问题进行限时整改，确保压紧压实各级干部的职责，各项扶贫措施都能精准到位。

　　始终聚焦中央第六专项巡视组问题整改，定措施、定责任、定任务、建台账，整改一项，销号一项，坚决做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。同时，以专项巡视为动力，对标“两不愁、三保障”标准要求，查找差距、用好成果、补齐短板，以问题整改促作风转变、责任落实和工作提升。

　　压实帮扶干部包户责任，落实包联工作制度，强化业务知识培训，打造一批会扶贫、业务精、作风硬的干部队伍。高度重视扶贫干部作风建设，严格遵守自治区脱贫攻坚作风建设“十不准”规定，促进干部在脱贫攻坚中转变作风，不断激发乡村干部干事创业的积极性。

　　产业发展巩固提升

　　统筹转移就业、产业发展、农村人居环境整治，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。

　　图尔荪古丽·克热木：工作稳定了，生活越来越有盼头。

　　该村缝纫合作社，负责人图尔荪古丽对自己的工作非常满意。

　　32岁的图尔荪古丽曾随丈夫外出打过馕、务过工，因为收入不高等原因不得不回家，开办了一个家庭裁缝店。2018年11月，为帮助村里的妇女实现就业，工作队根据村里的实际情况，对原516平方米卫星工厂进行消防改造、消防设备配套及卫生间等其他附属设施建设，支持和帮助图尔荪古丽牵头成立村团结之花裁缝刺绣合作社。合作社建成后，工作队积极协调订单，她每天在家门口就能上班挣钱。

　　图尔荪古丽说，现在收入增多了，生活也越来越有盼头，自己一定要好好干，带领乡亲们早日脱贫致富。目前，裁缝合作社为村里姐妹增加了就业机会，提供了增收平台，带动了村里36名有裁缝、刺绣手艺的贫困妇女就业，拓宽了增收渠道。

　　解决了图尔荪古丽等人就近就地就业难题的“联社+扶贫车间”模式目前已在全乡推广。

　　工作队积极培育发展产业，夯实脱贫基础，确保每个贫困户既有短平快的增收产业项目，又有一项稳定增收的长效产业，实现扩规模和增效益双提升。

　　目前，该村利用特色种植养殖项目资金24.91万元，积极种植西瓜甜瓜498.2亩，每亩补贴500元，涉及贫困户96户。养鸽项目11.2万元，涉及224户，养殖规模4480对，每20对补贴资金500元；林下养殖项目7.132万元，涉及建档立卡贫困户188户，养殖规模3566只，每只补贴20元。此外，投资项目资金269万元新建防渗渠5300米。利用低产田改造项目200万元实施土地平整1500亩及渠系配套......

　　 当前，该村人居环境整治、村容村貌提升如火如荼。按照浙江“千万工程”经验，全力保障做好“饮水安全、庭院整治、村容村貌、住房安全、重大疾病和地方病救治”全覆盖工作，解决好农村基础设施和公共服务短板，引导群众改变落后观念、破除陈规陋习，过上健康文明的生活方式。

　　脱贫攻坚是一场不容懈怠的时间之战，是一场消除贫困的全民之战，是一场攻坚拔寨的决胜之战，更是一场检兵验将的冲锋之战。全面小康道路上一个都不能少、一项都不能丢、一步都不能迟，工作队将继续聚焦、愈加精准、持续发力，以坚决执行的政治立场、坚决落实的鲜明态度、坚决完成的必胜信念，攻坚中之坚、克难中之难，全力以赴打赢打好脱贫攻坚战，确保脱贫攻坚成果长远可持续，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！