八年“长跑”RCEP签署后，有人给美国支了个招

图源：美联社

八年“长跑”，终于“撞线”。随着区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）完成签署，世界目光纷纷聚焦于这份涵盖22亿人口、拥有全球近30%市场的自贸协定。分析人士指出，RCEP最终落定，表明亚太地区多国对自由贸易、多边主义的信任，也为今后发展打下良好基础。

值得注意的是，RCEP的签署是在美国退出“重塑国际关系的全面贸易协议”的背景下完成的。美国智库亚洲协会政策研究所发文称，“RCEP的签署再次提醒我们，在没有美国参与的情况下，我们的亚洲贸易伙伴已经建立了合作的信心。分析人士指出，“美国不应该将中国视为敌人，而应该当作和平与繁荣的贡献者。”

“经济复苏工具”

11月15日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）在越南首都河内签署，协议签署仪式通过网络视频方式进行。据悉，这个全球最大的自贸协定的成员国包括东盟10国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰，共15个成员国。

从谈判到签署，RCEP历经8年。其间，全球贸易争端加剧、地缘政治冲突不断、逆全球化潮流加速、单边主义保护主义盛行，新冠肺炎疫情给世界各国带来严重冲击。分析人士指出，RCEP在这些背景下最终落定，表明亚太地区多国对自由贸易、多边主义的信任，也为今后发展打下良好基础。

在15日的首脑会议上，日本首相菅义伟表示，“在新型冠状病毒疫情导致世界经济低迷、出现内向趋势的背景下，推进自由贸易非常重要。”韩国总统文在寅也认为，疫情下成立的巨大经济共同体向贸易保护主义敲响警钟，并宣传了自由贸易的重要性。希望该协定能够助力各国加强经济合作，共克疫情危机。

东盟今年的轮值主席越南总理阮春福称，该协定不仅仅对于东盟国家非常重要，对于全球的贸易也都至关重要。区域全面经济伙伴关系协定能够很好地修复全球的供应链，能够让东盟国家和各伙伴国贸易投资有效地循环起来。

据东盟官员预计，这项协议将帮助成员国更好地对抗新冠疫情给经济造成的冲击。马来西亚国际贸易和工业部部长阿兹明·阿里（Mohamed Azmin Ali）把该协议称作一项将有助于开放市场和强化供应链的“经济复苏工具”。

“亚洲诞生巨大经济圈”

据悉，RCEP的目标是在未来几年逐步减低签约国之间多个范畴的关税。《华尔街日报》援引日本政府的说法称，RCEP将让成员国之间整体的产品关税废除率达到91%。该协议将大幅降低日本与很多最大贸易伙伴之间的贸易壁垒。其向韩国出口的商品中，有86%将豁免关税，当前的比率则是19%；向中国出口的商品中，豁免关税的比率将从8%提高到86%。

日本经济新闻网以《15国签署RCEP，亚洲诞生巨大经济圈》为题报道称，在这个占世界贸易30%的大型自贸区，从日本向中国、韩国出口之际，关税将大幅降低。虽然目前自由化程度还较低，但由亚洲主导改变世界贸易战略的可能性已经出现。

韩联社则指出，随着RCEP的最终签署，韩国企业的外销之路进一步拓宽。韩国政府贸易部门15日表示，韩国汽车零部件及钢铁行业将因此受益。

路透社报道称，RCEP足够宽松，可适应签约国之间截然不同的需要。RCEP与CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）及欧盟不同，它没有制定劳工及环境方面的统一标准，也没有要求签约国开放服务及其他经济方面的脆弱范畴。

新加披《联合早报》指出，包括中国、日本和韩国在内的亚太国家签署了全球最大的区域自由贸易协定——区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），涵盖了世界近三分之一的人口和国内生产总值。RCEP的签订具有里程碑意义，在目前的时局是国际上迈出的重大一步，有助抵抗反全球化浪潮。

“美国必须尊重目前的变化”

世界上最大的贸易协定，却不见“超级大国”的影子，这也在美国舆论界引发轩然大波。

《纽约时报》认为，这份新的协定显示，世界不会再等美国了。该报担心，在别的国家签署新协议的时候，美国的出口可能逐渐失势。

美联社报道称，这一协议蕴含着有力的象征性意义，显示美国总统特朗普推行其“美国优先”的政策，跟其他国家分别达成贸易协议，但亚太地区国家依然致力于多国联合谋求被认为是有助于未来繁荣的自由贸易。

“能够与包括中国在内的所有各方达成协议，这是一项重大成就。”华盛顿智库战略与国际问题研究中心的贸易专家赖因施（William Reinsch）认为，美国缺席该协定，这向当选总统拜登领导的新一届政府发出了一个信号——“他们需要更多地思考自己希望在太平洋地区维持什么样的政策”。

布鲁金斯学会16日发文指出，美国的亚洲政策需要适应东亚不断变化的现实，认识到中国的作用日益增强，东盟一体化日趋成熟以及美国相对经济影响力的减弱。

过去几年，白宫挑起对华贸易争端，排斥多边主义谈判，严重破坏了世界经济和国际贸易秩序。对此，长期研究美国亚太政策的资深专栏作家汤姆·帕特在《南华早报》一篇文章中提醒美国政府，“美国不应该将中国视为敌人，而应该当作是和平与繁荣的贡献者。”

美国智库亚洲协会政策研究所发文称，“RCEP的签署再次提醒我们，在没有美国参与的情况下，我们的亚洲贸易伙伴已经建立了合作的信心。此前TPP成员曾对他们是否有能力在没有华盛顿的情况下进行合作持怀疑态度，显然现在的情况与特朗普政府预想的相去甚远。”

这家智库在文章最后写道，“美国想要重新参与亚洲事务，以及提出新想法和新倡议的前提是，必须承认、理解和尊重目前的变化。”